江西日報今天在“學習貫徹省委十五屆七次全會精神”專欄，刊發(fā)了省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長應炯的署名文章《奮力開創(chuàng)江西新型工業(yè)化新局面》——
高質(zhì)量發(fā)展是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的首要任務。省委十五屆七次全會通過的《中共江西省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的決定》，全面深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，提出“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這要求我們自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委部署要求上來，錨定與全國同步基本實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關鍵任務，以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，以深化落實“1269”行動計劃為重點，實施“小切口”破題、“大縱深”探索、“組合拳”攻堅，強化改革創(chuàng)新發(fā)展，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力開創(chuàng)江西新型工業(yè)化新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章夯實工信堅強支撐。
聚焦鍛造動力動能，著力加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
針對當前我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新在較大程度上還存在的“兩張皮”現(xiàn)象以及企業(yè)創(chuàng)新活動不足、創(chuàng)新平臺支撐不夠、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢等問題，大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
一是夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動建設政府主導、企業(yè)主體、市場化方式運營的產(chǎn)學研用協(xié)同聯(lián)動的科技和產(chǎn)業(yè)平臺，大力搭建產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新機制和利益共同體。二是積極探索形成可預期的關鍵共性技術動態(tài)清單，鼓勵建設新型研發(fā)機構(gòu)，以規(guī)上研發(fā)機構(gòu)建設、“揭榜掛帥”科技攻關、“科技副總”選派等為抓手，加強有組織的技術攻關突破。三是聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌建設共性技術平臺、中試平臺和應用驗證平臺，完善“三首”（首臺套、首批次、首版次）應用政策，讓更多科技成果走出實驗室、走向生產(chǎn)線，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
聚焦提升鏈式集群，著力推動產(chǎn)業(yè)體系升級
針對當前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)能級不高、有的產(chǎn)業(yè)鏈延伸還不充分等問題，優(yōu)化深化實施鏈長制，探索研究建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是以貫徹國家有關制度約束和先進標準供給為牽引，完善加力支持技術改造和設備更新政策措施，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升。積極爭取國家新型技術改造城市試點。完善產(chǎn)業(yè)基礎提升長效機制，著力突破一批戰(zhàn)略性標志性產(chǎn)品和裝備。二是完善“一產(chǎn)一策”促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展政策和治理體系，健全分行業(yè)制定發(fā)展壯大行動計劃，系統(tǒng)推進技術創(chuàng)新、規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動健全目標化、精準化招商工作機制，加快新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈。推動建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估、預警和應對機制。三是建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機制和工作體系，積極探索組建省級工業(yè)投資平臺，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，前瞻布局未來能源、未來材料、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等新賽道，完善支持孵化與加速政策體系，建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。四是健全先進制造業(yè)集群建設工作機制，優(yōu)化集群規(guī)劃布局和治理模式，圍繞電子信息、有色金屬、新能源、新材料、航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)新政策供給，加快打造一批國家級、世界級產(chǎn)業(yè)集群，大力構(gòu)建先進制造業(yè)集群梯次發(fā)展體系。
聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，著力促進數(shù)實深度融合
針對當前我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型體制機制不健全、供給支撐體系有待加強、政策服務體系不精準等問題，圍繞加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，“點”“線”“面”協(xié)同發(fā)力，加快推動以中小企業(yè)為重點的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
一是推動健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的體制機制，積極探索培育人工智能大模型，創(chuàng)新金融、技術、人才、知識等要素供給，支撐數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務能力體系，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、數(shù)字化診所多階層支撐體系，推動企業(yè)圍繞行業(yè)典型場景、關鍵環(huán)節(jié)實施軟硬件一體化改造。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索“平臺+園區(qū)”“平臺+行業(yè)”模式。三是加強應用場景供給創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代信息技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦綠色低碳發(fā)展，著力抓實生產(chǎn)方式變革
針對當前我省工業(yè)綠色低碳發(fā)展不足、綠色低碳技術和裝備支撐有待加強、企業(yè)實施綠色化改造能力不夠等問題，大力推動健全綠色發(fā)展機制。
一是完善制造業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃設計，建立健全綠色制造標準體系和推進機制，出臺實施《江西省加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展實施方案》，打造綠色制造單元，開展綠色工廠動態(tài)管理和梯度培育，深化綠色園區(qū)低碳升級試點建設，培育綠色供應鏈管理企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈群綠色低碳發(fā)展。二是完善節(jié)能環(huán)保、廢舊回收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，推廣短流程煉鋼、廢有色金屬冶煉等資源利用方式，拓寬工業(yè)固廢應用渠道。加強重點領域綠色治理，健全鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳推進機制，推動工業(yè)領域有序碳達峰。三是建立完善綠色低碳裝備技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，開展綠色關鍵共性技術攻關突破，擴大高效電機、變壓器等產(chǎn)品供給。持續(xù)推進“江西綠色制造服務行”，針對性開展綠色問診、能源管理等高質(zhì)量服務。
聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，著力激發(fā)市場主體活力
針對當前我省工業(yè)大型龍頭企業(yè)缺乏、中小企業(yè)規(guī)模實力不強、大中小企業(yè)融通發(fā)展不足等問題，強化資源供給與舉措落實，一體推進工業(yè)企業(yè)育龍頭、抓中小建設，不斷培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。
一是建立健全省市縣三級產(chǎn)業(yè)鏈領航鏈主企業(yè)培育機制，實施領航鏈主企業(yè)培育專項政策，支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈，圍繞有色金屬、新能源等重點領域，培育一批具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。支持大企業(yè)積極發(fā)揮引領支撐作用，開放協(xié)作配套鏈和供應鏈，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。二是完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新和制造業(yè)單項冠軍梯度培育機制，修訂完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育管理實施細則，優(yōu)化科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、金融支持、市場開拓、人才培養(yǎng)等政策支撐體系，推進“小巨人”進階計劃、“小企大為”攻堅計劃，提升專精特新中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。完善中小企業(yè)成長政策機制，推動建立規(guī)下優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)、跟蹤、培育機制。三是鞏固提升中小企業(yè)幫扶機制，建立發(fā)布中小企業(yè)公共服務平臺和企業(yè)服務站名錄，持續(xù)深化“一起益企”、企業(yè)特派員等服務企業(yè)機制，用心用情用力推動惠企政策落地見效。推動健全防范和化解拖欠企業(yè)賬款的長效機制。
發(fā)展無止境，改革無窮期。我們必須強化全局觀念和系統(tǒng)思維，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，切實增強整體效能，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。著力提升各級領導干部謀劃推進改革的能力水平，加強專業(yè)訓練和實踐鍛煉，努力造就一批行家里手。加強改革督促指導和檢查，建立健全“全過程、高效率、可核實”的改革落實機制，強化跟蹤問效，推動改革任務落細落小落實，確保取得實實在在的成效，著力推動江西新型工業(yè)化不斷取得新發(fā)展。
來源：江西日報
