時序更替，萬象更新。當時間的指針即將劃過“十四五”的最后一刻，贛鄱大地上，一場關(guān)乎全省未來五年發(fā)展方向的深刻謀劃正在展開——
12月2日，省委十五屆九次全會審議通過了《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。《建議》猶如一張美好的“愿景圖”，承載著江西人民的共同期盼，標注了江西未來五年發(fā)展的新方位。
這份為未來五年發(fā)展錨定航向、繪就藍圖的《建議》，究竟為江西標定了怎樣的新坐標？又將如何影響我們每個人的生活？
問產(chǎn)業(yè)，問科技
“新興工業(yè)大省”的晉級戰(zhàn)怎么打？
“十四五”以來，江西牢牢把握實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務，深入推進“1269”行動計劃，積極布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，2021年工業(yè)增加值突破萬億元，進入全國工業(yè)“萬億俱樂部”，2025年有望達到1.2萬億元左右。
江西要強起來，工業(yè)必須強起來。由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省邁入新興工業(yè)大省行列，這是榮耀，更是新的起點。
未來五年，江西經(jīng)濟要實現(xiàn)“晉級”，核心戰(zhàn)場在何處？省委全會給出的答案是：必須打贏“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”與“科技創(chuàng)新”的攻堅戰(zhàn)。
這份決心，源于對省情的清醒判斷與對機遇的敏銳把握。江西，“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源家底厚實，多個國家戰(zhàn)略效應疊加賦能，特色新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢……從贛州的稀土新材料，到南昌的電子信息、航空制造，再到宜春的鋰電新能源、九江的石化，特色產(chǎn)業(yè)已呈“聚鏈成勢”之勢。
行車正在對鋼卷進行吊裝作業(yè)（廖海金 攝）
如何把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)稟賦，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性的、可持續(xù)的競爭優(yōu)勢？全會提出，構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。
解題的關(guān)鍵一招，便是深入實施“1269”行動計劃——這個數(shù)字組合，是未來五年江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心密碼。全會描繪出了江西產(chǎn)業(yè)迭代路徑——持之以恒從“鋪攤子”向“筑高地”轉(zhuǎn)變，從“單個企業(yè)”的培育升級為“產(chǎn)業(yè)集群”的打造，不僅是要實現(xiàn)量的擴張，更是價值鏈的躍升。
產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動機”是科技創(chuàng)新。全會將“加快健全科技創(chuàng)新體系”與“引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”緊密相連，信號明確：科技創(chuàng)新不能“懸在空中”，必須扎進產(chǎn)業(yè)的土壤里。
全會提出了清晰的目標——打造具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。相關(guān)專家表示，這并不意味著江西要在所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都去爭第一，而是在我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的領(lǐng)域，比如稀土功能材料、半導體照明、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，讓“江西技術(shù)”賦能“江西制造”，催生顛覆性的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。
這場基于比較優(yōu)勢的“產(chǎn)業(yè)與科技錦標賽”已經(jīng)鳴槍，全省各地都在尋找自己的主攻方向，這既是發(fā)展的壓力，更是躍升的動力。
問市場，問活力
“內(nèi)生動力”的源頭活水怎么引？
經(jīng)營主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展才有動力。江西如何激活這一池春水？全會給出了“內(nèi)外兼修”的組合拳——
全方位擴大內(nèi)需，形成更高水平供需良性循環(huán)；更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。
先看消費。有沒有感覺，身邊的消費選擇越來越豐富了？從“網(wǎng)紅”打卡地、精品民宿的涌現(xiàn)，到新能源汽車、智能家電的普及，再到文化、旅游、健康等服務消費的升級，江西人的“購物車”正在發(fā)生深刻變化。
今年前三季度，全省社會消費品零售總額9287.0億元，同比增長5.2%。消費品以舊換新政策持續(xù)顯效，限額以上單位文化辦公用品類、通訊器材類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額分別增長57.8%、43.8%、39.8%、32.0%。這正是消費升級的生動寫照。
南昌萬壽宮歷史文化街區(qū)商圈人潮涌動（李劼 攝）
全會提出，要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。未來五年，江西將更主動地把握這種趨勢，不是被動地等待消費發(fā)生，而是主動創(chuàng)造新需求、引領(lǐng)新供給。
比如，利用豐富的綠色生態(tài)和文化資源，打造更多沉浸式、體驗式消費場景；推動消費品以舊換新，不僅讓老百姓用上更好的產(chǎn)品，也為環(huán)保和產(chǎn)業(yè)升級助力。擴大內(nèi)需，歸根結(jié)底是讓老百姓有錢花、愿意花、方便花，在提升生活品質(zhì)的同時，為經(jīng)濟增長注入持久動力。
“全會兩措并舉，正是要疏通經(jīng)濟循環(huán)的毛細血管，引來驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水?！苯魇∶駹I經(jīng)濟研究院院長張新芝認為，“十五五”是江西高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，要跳出“就民營抓民營”局限，將其深度融入全省高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，推動民營經(jīng)濟在時代浪潮中“有位有為”。
市場的活力，歸根結(jié)底是人的活力、企業(yè)的活力。江西深諳此理。全會強調(diào)要“融入共建全國統(tǒng)一大市場”，這意味著要進一步拆除那些看不見的“門檻”和“壁壘”，讓商品、要素在更大范圍內(nèi)自由流動，讓江西的企業(yè)能在全國大舞臺上公平競爭。同時，要“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”，特別是民營經(jīng)濟的活力。
張新芝認為，要不斷優(yōu)化升級營商環(huán)境，切實提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，堅決“拆籬笆”“破壁障”，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場體系，加快促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，“讓千千萬萬的市場細胞活躍起來，江西經(jīng)濟的肌體才能真正強健有力?！?/span>
問格局，問協(xié)調(diào)
“江西板塊”的合奏曲怎么唱？
江西的發(fā)展，既要眼睛向外，擁抱世界；也要眼睛向內(nèi)，協(xié)同共進。作為一個內(nèi)陸省份，開放是江西必須突破的“天花板”，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是必須下好的“一盤棋”。
開放，是江西融入時代大潮的必然選擇。全會提出，以高質(zhì)量建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為引領(lǐng)，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，加快形成全面開放格局，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
作為不沿邊不靠海的內(nèi)陸省份，江西闖出了一條開放新路——
在贛州，中歐班列常態(tài)化開行，“買全球、賣全球”成為現(xiàn)實；在九江，通江達海的優(yōu)勢讓臨港經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；在南昌，國際航空貨運樞紐建設加快推進。這些開放平臺不是擺設，而是實實在在的發(fā)展引擎。
在南昌國際陸港，一列外貿(mào)班列正在發(fā)車。（胡國林 葉深文 馮堯 攝）
對外，開放的大門要越開越大；對內(nèi)，則要奏響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“大合唱”。
省委十五屆四次全會從更高站位提出了構(gòu)建以省會為引領(lǐng)、省域副中心城市為帶動、東西城市群為兩翼、縣域經(jīng)濟為支撐的“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域發(fā)展新格局，著力優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局。
區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不是1+1等于2，而是要發(fā)揮出1+1大于2的作用。近年來，我省著力做優(yōu)做強南昌都市圈，加快建設贛州省域副中心城市，加快構(gòu)建贛東北、贛西城市群兩翼聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局，持續(xù)強化縣域經(jīng)濟支撐……推動各區(qū)域板塊優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。
未來五年，江西高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合奏曲怎么唱？全會提出了明確路徑：立足省內(nèi)各區(qū)域板塊功能定位和比較優(yōu)勢，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，促進各類要素合理流動和高效集聚，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。要促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟。
這不是簡單的“拉郎配”，而是基于功能定位和比較優(yōu)勢的精準協(xié)作。例如，贛州和吉安，正在從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)配套，走向創(chuàng)新協(xié)同、市場共享、基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享的深度“一體化”。目標是實現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應，讓不同區(qū)域的百姓都能共享發(fā)展成果。
從構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“筋骨”，到激發(fā)內(nèi)需與市場活力的“血脈”，再到優(yōu)化開放與區(qū)域格局的“氣度”，江西“十五五”路線圖，系統(tǒng)、務實且充滿雄心。它回應了國家所需，契合了江西所能，更聚焦了民心所盼。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。江西，已蓄勢待發(fā)！
來源：大江新聞
